电动滑板车不能代步上路,出意外后谁负责?

　　【原标题:电动滑板车:带着隐患“裸奔”】 

　　钟心宇摄 

　　近日,网上流出一段电动滑板车充电时爆炸的视频:北京一男子家中,正在充电的电动滑板车突然冒烟,随后发出巨响。男子立即拔掉电源,但发现烟越来越大,马上抱起孩子逃离现场。滑板车随即爆炸,整个过程仅18秒……而就在不久前,国家市场监督管理总局抽取了40批次样品,对电动滑板车整车和电池两部分进行了测试。监测发现,电动滑板车产品全项目符合率为0,是历年来各类产品风险监测中全项目符合率最低的产品。 

　　记者梳理相关报道发现,电动滑板车近年来可谓风波不断:撞死行人、车头断裂、刹车失灵、车胎爆炸、减速断电等事故和投诉屡见报端。那么,电动滑板车到底安不安全,能不能上路行驶?发生事故后,赔偿责任和赔偿幅度怎样认定?记者就相关法律问题进行了采访。 

　　能否作为代步工具上路行驶 

　　记者调查发现,多数人选购电动滑板车是为了通勤方便。一位代驾司机告诉记者,有了电动滑板车以后,节省了不少时间,“以前接单以后,需要坐公交、赶地铁过去,把人送到目的地后,自己再想办法回家,那时候地铁早停了,现在我可以踩着滑板车回家。” 

　　风靡大街小巷的电动滑板车、电动平衡车是“舶来品”,近几年才进入中国市场,起初只是作为一种休闲娱乐设备在广场、公园空地使用,但由于速度快、智能化、新潮又便携,逐渐被上班族、代驾司机和学生青睐,成为代步工具。记者在上班路上发现,使用电动滑板车、电动平衡车代步的市民不在少数。 

　　除了电动滑板车、电动平衡车自身的安全性能问题,作为一种新兴事物,消费者最关心的问题是电动滑板车能否上路、该走自行车道还是机动车道。北京市中闻律师事务所律师董娟表示,电动滑板车、电动平衡车不符合我国的机动车安全标准,也不在几类非机动车的产品目录之内,从性质上来说,与滑板、滑轮鞋相近,属于我国道路交通安全相关法规中的“滑行工具”。 

　　而根据道路交通安全法实施条例的规定,行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具。根据该规定,作为滑行工具,既不能在非机动车道上行驶,更不能驶入机动车道,电动滑板车、电动平衡车不具有路权,不能上路行驶。 

　　“除了法规规定外,电动滑板车、电动平衡车的产品质量是否符合标准、能否保障安全运行,也是决定其能否作为短程代步工具的重要因素。”中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌强调,电动滑板车的生产门槛太低,导致质量不过关,无论有无禁止性规定,都不允许上路行驶。 

　　国家市场监督管理总局通过检测发现,电动滑板车普遍存在车速过快、制动性能差、车体强度不过关等问题。在电池抗冲击性能监测中,有8批次电动滑板车锂电池在重物冲击试验时发生起火爆炸,电动滑板车上路的风险不言自明。 

　　上路行驶不安全,但当做玩具,质量也令人担忧。据媒体报道,国内电动滑板车掌握核心专利、有研发能力和售后支持能力的知名品牌企业屈指可数,其他很大一部分企业都只是购进零部件进行组装,既缺乏安全设计能力,也缺乏质量控制能力。 

　　除自身质量缺陷外,驾驶人不遵守交规,也是导致电动滑板车、电动平衡车事故多发的重要原因。 

　　2016年8月,为集中整治电动滑板车、电动平衡车,北京市交管部门出台了处罚措施:使用电动滑板车或电动平衡车在公共道路上行驶的,将被罚款10元,责令违法人改正,不得再使用此类滑行工具。而早在2014年12月,上海市交警部门就表示,严查电动平衡车上道路行驶行为,根据上海市非机动车管理办法规定,电动平衡车不具有路权,不得上道路行驶;在机动车道上使用的,按上限处罚款50元;在非机动车道和在人行道上使用的,处罚款20元。 

　　虽然北京、上海、江苏等地都出台了规定,但每隔一段时间,网上就会出现有人骑电动滑板车、电动平衡车发生交通事故的报道。记者梳理发现,出事故的人大多数都是因为违反道路行驶规则,存在逆行、闯红灯、抢道等行为。 

　　很多网友表示,对电动滑板车、电动平衡车上路行驶只罚10元、20元,对于有“车”一族,起不到什么遏制作用。针对这样的质疑,邱宝昌解释说,各地对上路的电动独轮车、电动平衡车以及其他滑行工具驾驶人拟罚款,显然不是目的。考虑到道路上的各种车辆和行人的通行安全,考虑到电动滑板车、电动平衡车的特性对驾驶人自身的安全存在一定的风险,罚款其实是为了抑制或杜绝这类行为。“对上路的电动独轮车、电动平衡车及其他滑行工具驾驶人罚款,未必能杜绝市民骑行上路。”邱宝昌强调,罚款只是抑制电动平衡车上路的次优选择,促使市民重视自己和他人的安全才是关键。 

　　卖家称绝对安全、可以上路 

　　对于电动滑板车、电动平衡车不能上路行驶的问题,很多消费者表示并不知情。那么,是谁给了消费者可以上路行驶的误导?